清设在长城和柳条边以外的牧马场所。辖以总管等员，直属于中央。有独石口外的上都牧厂，后移牧商都；有介于锡林郭勒盟与外蒙古之间的达里冈厓牧场，并属于内务府上驷院。有张家口外的礼部牧厂、太仆寺左翼右翼牧厂、镶黄等旗、正黄等旗牧厂。初时另有盛京边外的大凌河牧厂、杨柽木牧厂，乾隆后改隶盛京将军。