对长期人口发展的战略性设想。涉及人口再生产全局，人口再生产与物质资料再生产的基本比例，人口与经济、社会、资源、环境等的关系。制定人口发展战略要从可持续发展的战略高度出发，遵循人口规律和经济规律，要同整个社会经济发展战略有机结合。我国在相当一段时期内采取控制人口增长的战略，计划生育以节育为重点，控制人口数量，提高人口素质，调整人口结构与分布，使人口与经济、社会发展相适应，与生态平衡、资源合理利用、环境保护相适应。