广义指所有的政治行为者。狭义专指在政治过程中处于支配和主导地位的政治行为者。有些学者认为只有那些被国家的法律赋予一定的政治权利和政治义务，并且实际地参与国家政治活动的人才是政治主体。有两大类型：第一，个体性的政治主体，如国家元首、政府首脑、政党领袖、议员、公民等；第二，集体性的政治主体，如阶级、政党、政府、国会等。