罗马教皇向世界各地或某一地区或国家的天主教会颁布的公开文告。级别低于教皇诏书，教廷用以阐述教义，颁发对教士、教徒的训谕或禁令以及宣告对社会潮流、世界和平、婚姻等问题的宗教主张等。