古代公牍文的一种，分为两类：(1)用于发指示，或称“堂帖”。宋代中书省或尚书省所发指令，凡不用正式诏命的，称为札子。诸路帅司向其部属发指令也用札子。(2)用于向皇帝或长官进言议事。如宋代王安石有上皇帝的《本朝百年无事札子》，陆游有《上二府论事札子》等。