对社会系统的组成部分和社会生活各个领域有目的、有计划地进行规划、组织、指导、调节和控制，以保证社会正常运转和全面发展。广义包括经济、政治、文化、教育等各个领域的综合管理；狭义专指社会学意义上的控制人们的社会行为、调整社会关系和规划社会生活的行为。