清末内务府镶黄旗人。满族。完颜氏，字地山，号子谦。道光举人。1860年（咸丰十年）协助恭亲王奕与英法议和。次年升任三口通商大臣。后署直隶总督，在天津组织洋枪队，与捻军对抗。1867年（同治六年）创办天津机器制造局。1870年天津教案后，被派为钦差大臣赴法国“谢罪”。1878年（光绪四年）充任出使俄国大臣，谈判交还伊犁问题。因擅自签订《里瓦几亚条约》，受到舆论谴责，被捕入狱，定为斩监侯。1884年输银三十万两获释，以原官降二级使用。