国家行政机关在行政管理活动中与其他国家机关、企业事业单位、社会团体以及公民发生纠纷而形成的案件。包括行政申诉案件和行政诉讼案件。在行政案件中，纠纷的一方当事人总是进行行政管理的国家行政机关。由国家行政机关调解或仲裁的经济纠纷案件，即使因一方当事人不服而诉诸法院，也不是行政案件。