浙江吴兴（今湖州）人，字骝先。1922年获德国柏林大学哲学博士学位。回国后任北京大学教授，中山大学、中央大学校长。1932年起任国民党政府教育部长、交通部长、浙江省政府主席、国民党中央执行委员会秘书长、中央调查统计局局长、国民党中央组织部长，考试院、行政院副院长，中央研究院院长。到台湾后，任“总统府”资政。