词条 | 富尔顿报告 |
释义 | Fu'erdun Bɑogɑo 富尔顿报告(卷名:政治学) Fulton Report 1968年英国以苏赛克斯大学副校长J.S.富尔顿勋爵为首的12人委员会,提出的一份关于全面改革英国文官制度的调查报告。因报告提出者而得名。其主要内容:建立一体化的文官分类制度;按职责分工原则,将行政机关内部所属机构的某些职责,分配给行政机关外部有自主权的非所属机构;行政机关内成立“计划与研究处”;同时指出 《诺斯科特-杜威廉报告》的缺点: ①注重“通才”型人员,对专业人员缺乏重视;②品位分类法不适应日趋专业化的行政工作;③不重视文官的专门技能,使专家处于从属地位;④文官缺乏管理技能;⑤由于文官与社会接触少,处于孤立和排他状况;⑥人事管理不善。另外,报告提出有针对性的建议158条,主要是:提高文官中的专家和管理人员职业化水平,使其接受较多的管理训练和担任重要职务;使文官学用一致;建立文官学院;建立由首相负责的新文官部;重视专业管理;增加文官调动机会。英国政府在具体实现这些建议过程中,主要采取了4项措施;成立文官部(后于1981年撤销);取消品位分类法;建立文官学院;改革文官选拔方法。上述改革措施由于受到旧传统的影响,以及行政机关和部分文官的干扰,未能完全实现。 |
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