抗日战争时期国民党于1939年春秘密颁布的一个反共文件。办法规定严密限制共产党和一切进步分子的思想、言论和行动，设法破坏一切抗日的团体和组织。在“异党活动最烈区域”，实行“联保连坐法”，并在保甲组织中建立“通讯网”，即特务组织，随时监视和限制人民的活动。