国家、政府控制新闻传播的手段之一。始于16世纪英国都铎王朝实施的特许制。后又出现了预防制，即由政府的专门机构对新闻媒介准备发布的新闻报道与言论事前加以检查，检查官员有权删改或撤销其认为不宜发布的新闻报道与言论。